職場の労働災害を防ぐには、作業に潜む危険性や有害性を事前に把握し、適切な対策を講じることが重要です。本記事では、リスクアセスメントの基本的な考え方や進め方、安全教育との関係について解説します。
リスクアセスメントと安全教育
リスクアセスメントは、職場に潜む危険性や有害性を把握し、労働災害を未然に防ぐための取り組みです。ここでは、基本的な考え方と安全教育との関係を解説します。
リスクアセスメントとは？
リスクアセスメントとは、職場に潜む危険性や有害性を特定し、労働災害のリスクを見積もる手法です。そのうえで優先順位を決め、必要なリスク低減措置を検討します。
製造業や建設業などでは、労働安全衛生法第28条の2に基づき、リスクアセスメントとその結果に基づく措置への取り組みが努力義務とされています。なお、対象となる化学物質など、法令によりリスクアセスメントの実施が義務付けられているものもあります。
危険な場所や作業を特定した後は、事故が発生した場合の重篤度や発生可能性などからリスクを評価します。そして、優先度の高いものから対策を講じることが基本です。
①危険性・有害性を特定
②リスクを見積もる
③リスク低減措置の優先度を設定
④リスク低減措置を検討・実施
安全教育におけるリスクアセスメント
リスクアセスメントは、設備や作業方法の改善だけでなく、安全教育にも活用できます。
リスクアセスメントによって「どこに危険があるのか」「どのような災害につながるのか」「なぜこの対策が必要なのか」を明確にすれば、作業者が安全ルールの理由を理解しやすくなります。
例えば、高所作業で墜落のリスクがある場合、墜落が発生する状況や想定される災害の程度、必要な対策まで共有することで、安全ルールの目的を具体的に理解しやすくなります。
また、リスクアセスメントに職場全体で取り組むことで、管理者と作業者がリスクに対する認識を共有できます。厚生労働省も、リスクアセスメントによって職場のリスクや対策が明確になるとしています。また、リスクに対する認識の共有や、職場全員の危険に対する感受性の向上も効果として挙げています。
①職場のリスクを明確化
②管理者・作業者でリスクを共有
③安全対策・ルールの理由を理解
④危険に対する感受性を高める
⑤安全行動につなげる
リスクアセスメントの基本とやり方
リスクアセスメントでは、危険性や有害性を特定するだけでなく、リスクを見積もり、優先順位をつけて対策することが重要です。ここでは、基本的な考え方と具体的な進め方を解説します。
リスクアセスメントの基本
リスクアセスメントでは、特定した危険性や有害性についてリスクを見積もり、優先度の高いものから低減措置を検討します。
リスク低減措置は、注意喚起や個人用保護具だけに頼るのではなく、優先順位に沿って検討します。厚生労働省の資料では、法令に定められた事項を実施したうえで、優先順位に沿って対策を検討することが示されています。具体的には、本質的対策、工学的対策、管理的対策、個人用保護具の使用という順序です。
【表：リスク低減措置の優先順位】
| 優先順位 | 対策 | 具体例 |
| 必須 | 法令に定められた事項 | 法令で定められた措置の実施 |
| 1 | 本質的対策 | 危険な作業の廃止・変更など |
| 2 | 工学的対策 | インターロック、局所排気装置など |
| 3 | 管理的対策 | マニュアル整備、立入禁止措置など |
| 4 | 個人用保護具 | 保護具の使用 |
※厚生労働省「職場のあんぜんサイト」をもとに編集部作成
リスクアセスメントのやり方
リスクアセスメントは、次のような流れで進めます。
まず、作業や設備にどのような危険性・有害性があるのかを特定します。次に、「負傷・疾病の重篤度」と「発生可能性」などからリスクを見積もります。その結果をもとに、対策すべき優先度を決定します。
その後、優先度に応じてリスク低減措置を検討・実施します。対策後もリスクが残る場合には、その内容を作業者へ周知することが重要です。また、実施した内容や結果は記録しておきます。
【図解作成参考：リスクアセスメントの進め方】
まとめ
リスクアセスメントを安全対策だけで終わらせず、その結果を安全教育にも活用することで、職場全体で危険に対する認識を共有しやすくなります。 リスクアセスメントは、職場に潜む危険性や有害性を特定し、リスクの大きさに応じて優先順位をつけ、必要な低減措置を講じる取り組みです。
実施して終わりにするのではなく、その結果を作業者と共有し、安全教育に活用することも重要です。また、リスクや対策の必要性を職場全体で周知することで、「なぜこのルールを守る必要があるのか」が明確になります。リスクアセスメントの結果を安全教育へ反映し、継続的な労働災害防止につなげることが重要です。
| 題名 | 媒体名 | 著者・運営元名 | URL |
| リスクアセスメント | 職場のあんぜんサイト | 厚生労働省 | https://anzeninfo.mhlw.go.jp/yougo/yougo01_1.html |
| リスクアセスメント | リスクアセスメント実施事例集 | 厚生労働省 | https://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/anzeneisei14/dl/130316.pdf |
[1]【編集部様へ】下記の厚生労働省「リスクアセスメント実施事例集」の図を参考に、記事内では内容を簡潔に整理した図解案をご提案しています。